權威發布｜《臨沂市城市供水管理辦法》5月1日正式施行！
《臨沂市城市供水管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2022年5月1日正式施行。4月14日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，解讀了《辦法》的有關內容并回答記者提問。
發布人
邵澤玉 市司法局四級調研員、新聞發言人
吳繼兵 市住建局黨組成員、副局長
主持人
張慶龍 市委宣傳部新聞出版和對外傳播科科長
《臨沂市城市供水管理辦法》立法的必要性、起草審查過程和主要內容
01
立法的必要性
城市供水關系國計民生，涉及千家萬戶，是重大的社會民生問題。隨著城市建設的快速發展和人民生活水平的不斷提高，我市在供水設施維護、二次供水管理等方面存在一些問題；同時，近年來國家先后出臺或修訂了多部與城市供水相關的法律、法規，對城市供水工作提出了新的要求。為此，將我市供水管理工作中好的經驗做法以立法的形式加以固定，制定一部符合我市實際的《臨沂市城市供水管理辦法》，以便為我市城市供水管理工作提供更好的法治保障。
02
《辦法》制定過程
市住建局根據有關法律法規，借鑒外地經驗做法，結合我市實際，起草了《辦法》并報送市司法局進行合法性審查。我們按照《立法法》要求，依法履行工作程序。
一是進行立法調研。市司法局會同市住建局先后到有關縣區進行立法調研，實地查看有關情況，聽取城市供水專業經營單位和城市供水主管部門的意見建議，對《辦法》進行了修改。
二是廣泛征求意見。通過市政府網站、市司法局網站等媒體面向社會公開征求意見；通過書面形式征求了市委編辦、發展改革、公安、財政等部門和各縣區政府、部分市人大代表、市政協委員、市政府法律顧問和立法咨詢專家的意見。
三是反復論證修改。召開了由市人大代表、政協委員、市直有關部門、市政府法律顧問和立法咨詢專家、市民代表、城市供水企業代表參加的立法論證座談會，充分聽取了社會各界對《辦法》的意見和建議，并進行了反復論證修改。
四是完成合法性審查。根據有關法律法規規定，對《辦法》作了合法性審查，確?！掇k法》合法合規，切實可行。
五是市政府常務會議研究通過。《辦法》已經2021年12月18日市政府第106次常務會議審議通過，將于2022年5月1日起施行。
03
《辦法》的主要內容
《辦法》共七章四十三條。
第一章 總則，第1-7條，主要規定了立法目的、適用范圍、基本原則、政府及其有關部門的職責。
第二章 規劃與建設，第8-13條，主要規定了城市供水專項規劃編制，供水設施的新建、擴建、改建等。
第三章 供水水質安全，第14-19條，主要規定了城市供水水源污染防治、供水水質監測及安全事故處理等。
第四章 供水設施管理與維護，第20-28條，主要規定了對城市供水設施的維修與保護及損壞城市供水設施的禁止性行為。
第五章 供水用水管理，第29-38條，主要規定了城市供水專業經營單位及用戶在城市供水經營管理中應履行的義務及特殊用水收費規定。
第六章 法律責任，第39-42條，主要規定了違反《辦法》的法律責任。
第七章 附則，第43條，規定了《辦法》的實施時間。
《臨沂市城市供水管理辦法》的出臺，將為我市社會經濟的發展提供有力的制度保障，對于提升我市居民的生活質量、完善城市供水治理體系具有重要的意義。
《臨沂市城市供水管理辦法》
制定情況
城市供水管理體制順暢高效、運行維護機制科學合理，直接關系到人民群眾的生產生活，關系到社會和諧穩定和經濟社會高質量發展?！杜R沂市城市供水管理辦法》是順應我市當前城市供水管理工作的新形勢，為填補城市供水管理立法空白而出臺的一部政府規章，它的出臺也標志著我市城市供水管理步入了法治管理時代?！杜R沂市城市供水管理辦法》的具體貫徹落實措施簡要介紹：
一是嚴保供水水質安全。市住建局將根據《辦法》規定，會同衛生健康主管部門建立供水水質監督監測信息通報制度。切實加強對城市供水專業經營單位執行國家城市供水水質標準情況的監督檢查，委托具有相應資質的第三方檢測機構對水質進行檢測，并定期向社會公布。
二是加強對自備井管理。市住建局將嚴格落實《辦法》關于自備井的管理規定，協助水利局等部門嚴格查處城市公共供水管網覆蓋區域內新建地下水取水工程的行為，依法封閉未經批準的地下水取水工程和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井。
三是加強供水用水管理，提升城市供水服務水平。市住建局將嚴格按照《辦法》規定，全面加強對城市供水專業經營單位的供水水壓、水費收取和供水設施維修等供水服務規范的執行情況的監督管理，切實提升我市城市供水服務質量和服務水平。
四是加強宣傳解讀，促進有效執行。市住建局將與新聞媒體密切配合，加強溝通，努力做到廣播有聲音、電視有圖像、報紙有文字、網絡有專題，通過簡單、直觀、易懂的文字、圖像、視頻對《辦法》進行解讀，掀起《辦法》的宣傳熱潮，借助各方融媒體，提高傳播效率，使相關部門、廣大市民深入、準確地了解和掌握具體內容，確保促進《辦法》有效的執行。
城市供水是關系國計民生，涉及千家萬戶的重大民生問題，城市供水管理也是提升城市供水服務水平的重要工作，需要社會各界、各部門，尤其是新聞媒體的關心和支持。在此，衷心希望能夠通過你們的廣泛宣傳，動員社會全體參與到《辦法》的貫徹落實中來，共同維護我市供水安全，推動我市城市供水事業的高質量發展。
答記者問
01
請問此次出臺的《臨沂市城市供水管理辦法》有什么亮點和特色嗎？
此次《辦法》的制定在嚴格遵循上位法原則和精神，確保立法內容合法合規的基礎上，以解決城市供水管理中的實際問題為導向，立足我市城市供水管理實際，進一步增強了《辦法》的實用性和可操作性。
在《辦法》中，明確提出了采取循環用水、綜合利用及廢水處理回用、雨水和再生水使用等節約用水的技術手段；以地方立法的形式，明確了對城鎮經濟困難家庭用水根據相關規定可以減免水費等，體現了我市城市供水管理的特色。
02
請問此次出臺的《臨沂市城市供水管理辦法》中對加強我市城市供水安全都有哪些新規定、新舉措？
為了保證我市城市供水水質安全，《辦法》對飲用水水質的監督、檢測以及供水突發事件應急處置等方面都做出了一系列規定。
一是對建立城市供水水質監測應急處置機制、健全水質監督制度、水質衛生檢測管理、水質信息發布等方面提出了具體要求。
二是明確規定了城市供水專業經營單位應當履行的義務，對城市供水水質檢測、供水設施清洗消毒和突發事件的應對，以及直接從事城市供水作業人員的管理等方面作出了規定。
